为延续深切打好蓝天捍卫战，国务院近日印发《空气质量延续改良步履打算》。这是继2013年 年夜气十条 以后的第三个国度层面的捍卫蓝天步履打算。

步履打算要求以改良空气质量为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近大众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以下降细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，展开区域协同治理，远近连系研究经营年夜气污染防治路径，扎实推动财产、能源、交通绿色低碳转型。

京津冀和周边地域、长三角、汾渭平原为本次步履打算的重点区域。

估计到2025年，全国地级和以上城市PM2.5浓度比2020年降落10%，重度和以上污染天数比率节制在1%之内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年别离降落10%以上。京津冀和周边地域、汾渭平原PM2.5浓度别离降落20%、15%，长三角地域PM2.5浓度整体达标，北京市节制在32微克/立方米之内。

控增量减存量

36项办法护航 蓝天捍卫战

生态情况部相干负责人暗示，从2013年到2022年，我国在GDP翻了一番的环境下，PM2.5平均浓度降落了57%，重污染天数削减了93%，可是获得的这些成效还不安定，年夜气污染治理的真正拐点还没有到来。此次出台的步履打算，无疑成为此后一段期间我国深切打好 蓝天捍卫战 的步履指南。

步履打算从优化财产布局、能源布局、交通布局、强化面源污染治理、多污染物减排和增强机制扶植、能力扶植、健全法令律例尺度系统、落实各方责任、展开全平易近步履等九个方面，出台三十六项强有力的办法。此中果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目上马、严禁新增钢铁产能、加速退出重点行业掉队产能等办法，重点强调严控污染物排放的增量，加速能源低碳转型，鼎力成长新能源和洁净能源；鼎力成长绿色运输系统，煤炭、矿石等年夜宗货色中长距离运输优先采取铁路和水路。

而在削减污染物存量方面，则要加速推动北方地域洁净取暖重点行业超低排放革新、挥发性有机物综合治理、 公转铁 公转水 等重年夜工程扶植。

绿色低碳转型鞭策空气质量延续改良

回望曩昔十年，我国是世界上第一个周全治理PM2.5污染的成长中国度，从《年夜气污染防治步履打算》，到《蓝天捍卫战三年步履打算》，再到此次的《空气质量延续改良步履打算》，加快绿色低碳转型都成为鞭策空气质量延续改良的主要行动。

从优化财产布局上，步履打算强调周全展开传统财产集群进级革新。中小型传统制造企业集中的城市要制订涉气财产集群成长计划，严酷项目审批，谨防污染下乡。针对现有财产集群制订专项整治方案，依法裁减关停一批、搬家入园一批、当场革新一批、做优做强一批，增进财产产物绿色进级。

从优化能源布局上，要鼎力成长新能源和洁净能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%摆布，电能占终端能源消费比重达30%摆布。延续增添自然气出产供给，新增自然气优先保障居平易近糊口和洁净取暖需求。

从优化交通布局上，步履打算要求到2025年，铁路、水路货运量比2020年别离增加10%和12%摆布；晋陕蒙新煤炭主产区中长距离运输（运距500千米以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争到达90%；重点区域和粤港澳年夜湾区沿海首要口岸铁矿石、焦炭等洁净运输（含新能源车）比例力争到达80%。

实行城市空气质量达标治理

生态情况部相干负责人暗示，蓝天捍卫战不会一挥而就，现阶段我国年夜气污染情势依然十分严重，2022年，全国仍有跨越四分之一的城市PM2.5不达标。方才发布的《空气质量延续改良步履打算》中提出，实行城市空气质量达标治理。

步履打算要求空气质量未达标的直辖市和设区的市编制实行年夜气情况质量期限达标计划，明白达标线路图和重点使命，并向社会公然。推动PM2.5和臭氧协同节制。2020年PM2.5浓度低在40微克/立方米的未达标城市 十四五 时代实现达标；其他未达标城市明白 十四五 空气质量改良阶段方针。已达标城市巩固改良空气质量。

完美情况经济政策助力 蓝天捍卫战

打赢蓝天捍卫战需要全社会共同努力，在方才出台的《空气质量延续改良步履打算》不但有法治、市场、科技、政策 组合拳 ，还特殊强化了财务、税收、价钱等政策撑持。

步履打算进一步完美价钱税费鼓励束缚机制。落实峰谷分时电价政策，推动发卖电价鼎新。强化价钱政策与财产和环保政策的协同，综合斟酌能耗、环保绩效程度，完美高耗能行业阶梯电价轨制。鼓动勉励各地对新能源城市公共汽电车充电赐与积极撑持。研究完美洁净取暖 煤改电 和采暖用电发卖侧峰谷电价轨制等。

在积极阐扬财务金融指导感化方面，强调有序扩年夜中心财务撑持北方地域洁净取暖规模，对减污降碳协同项目予以倾斜。依照市场化体例加年夜传统财产和集群进级、工业污染治理、铁路专用线扶植、新能源铁路设备推行等范畴信贷融资撑持力度，指导社会本钱投入。按要求对银行业金融机构展开绿色金融评价，吸引持久机构投资者投资绿色金融产物。积极撑持合适前提的企业、金融机构刊行绿色债券，展开绿色债券信誉评级，提高绿色债券的信息表露程度。

能力扶植助力空气质量延续改良

《空气质量延续改良步履打算》还强调要强化能力扶植。此中包罗晋升年夜气情况监测监控能力、强化年夜气情况监管法律和增强决议计划科技支持三方面内容。

在晋升年夜气情况监测监控能力方面，强调完美城市空气质量监测收集，根基实现县城全笼盖，增强数据联网同享。完美沙尘查询拜访监测系统，强化沙源区和沙尘路径区景象形象、空气质量等监测收集扶植。重点区域城市增强机场、口岸、铁路货场、物流园区、工业园区、财产集群、公路等年夜气情况监测。增强年夜气情况监测系列卫星、航空、地基等遥感能力扶植。完美空气质量分级预告系统，增强区域预告中间扶植。展开亚洲地域沙尘暴监测预告预警办事和手艺研发。在沙尘路径区展开沙尘源谱监测阐发，聚焦北京市进行沙尘源解析，评估各地沙尘量和固沙滞沙成效。

在强化年夜气情况监管法律方面，强调拓展非现场监管手段利用。增强污染源主动监测装备运行监管，确保监测数据质量和不变传输。增强重点范畴监视法律，对介入弄虚作假的排污单元和第三方机构、人员依法究查责任，涉嫌犯法的依法移送司法机关。

在增强决议计划科技支持方面，强调研究分类型工业炉窑洁净能源替换和结尾治理路径，研发多污染物系统治理等手艺和设备。展开沙尘气候进程产生成长机理研究。到2025年，地级和以上城市完成排放清单编制，重点区域城市实现逐年更新。(本文来自央视财经)

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